县十九届人大五次会议开幕
黄建平主持大会
杨修伟作政府工作报告
杨奇刘季平阮仕林等出席
【全媒体记者 皮江星 周志鹏 黎赛明 刘祥宇 骆博 郑田敏 李旸】奋进新时代，启航新征程。1月8日上午，通城县第十九届人民代表大会第五次会议在县银山文化艺术中心开幕，来自全县各行各业、各条战线的人大代表肩负全县人民重托，汇聚一堂，共商发展大计，为加快打造全国云母电子材料产业集聚区，奋力谱写中国式现代化通城篇章贡献力量。
大会主席团常务主席召集人黄建平主持开幕大会。主席团常务主席、开幕大会执行主席黄建平、杨奇、刘季平、周祥明、王玲、李三明、杜开平、黎记明、胡建平、李亮、胡斌、吴鹤奎、陈志明在主席台前排就座。
杨修伟、阮仕林、黄裕晏、杜艳珍、杨昌、冯海燕、雷玲、王建国、丁元华和退休老干部代表及主席团其他成员在主席台就座。
本次大会应到代表245人，实到229人，到会人数符合法定人数。
上午8时30分，黄建平宣布，通城县第十九届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。
在热烈的掌声中，县长杨修伟向大会作《政府工作报告》。报告共分四个部分：“十四五”时期主要成就和2025年工作回顾；“十五五”发展目标任务；奋力实现“十五五”良好开局；全面加强政府自身建设。
杨修伟说，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。这五年，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，攻坚克难、砥砺奋进，经受住世纪疫情严重冲击，战胜了超历史极值雨雪冰冻灾害，有效应对一系列重大风险挑战，经济社会保持良好发展态势，圆满收官“十四五”规划任务。五年来，让我们倍添底气的是，综合实力迈上新台阶；让我们倍增信心的是，产业发展取得新突破；让我们倍受鼓舞的是，城乡面貌展现新画卷；让我们倍感振奋的是，改革开放积蓄新势能；让我们倍觉自豪的是，民生福祉交出新答卷。
杨修伟说，刚刚过去的2025年，是“十四五”规划的收官之年，一年来，我们昂扬“拼”的斗志，鼓足“争”的劲头，以担当之勇破解发展难题，以务实之效回应群众期盼，全县经济社会发展呈现全面起势、亮点纷呈的生动局面。这一年，我们重点抓了以下七个方面工作：一是抓实产业提质，着力推动规模倍增；二是抓实创新驱动，释放内生发展动能；三是抓实动力培育，全面激活发展引擎；四是抓实城乡融合，推进城乡互促共进；五是抓实生态建设，绘就绿色发展底色；六是抓实民生改善，提升群众幸福指数；七是抓实自身建设，提高政府治理水平。
展望“十五五”发展，杨修伟说，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是通城加快打造全国云母电子材料产业集聚区取得决定性进展的关键时期。县委十五届九次全会确定了“十五五”时期全县经济社会发展的主要目标为：高质量发展实现新跨越；科技创新取得新成就；全面深化改革迎来新突破；社会文明程度展现新气象；人民生活品质达到新高度；美丽通城建设迈上新台阶；县域安全基础筑牢新防线。实现“十五五”发展的目标任务，政府工作主要做好以下七个方面：一是坚持稳中求进，显著增强综合经济实力；二是坚守实体经济，加快构建现代化产业体系；三是统筹城乡融合，着力构建新型城乡关系；四是深化改革开放，深度融入新发展格局；五是增进民生福祉，提高全体人民生活品质；六是践行“两山”理念，促进人与自然和谐共生；七是筑牢安全防线，建设更高水平平安通城。
杨修伟表示，2026年是“十五五”规划开局之年，也是通城抢抓战略机遇叠加期、枢纽优势彰显期、产业蝶变关键期、绿色转型加速期、改革红利释放期，推动现代化建设迈上新台阶的关键之年，做好全年政府工作责任重大、意义深远。
2026年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真落实省委、市委经济工作会议部署，锚定加快打造全国云母电子材料产业集聚区目标，坚持以经济建设为中心，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会大局和谐稳定，确保“十五五”开好局、起好步。
2026年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上；全社会固定资产投资增长6.5%以上；规模以上工业增加值增长7.5%以上；地方一般公共预算收入增长6.5%；社会消费品零售总额增长5.5%以上；外贸进出口总额增长10%；常住居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步。
围绕上述目标，将重点抓好以下九个方面的工作：一是以扩大内需为牵引，推动经济稳进向好；二是以科技创新为驱动，塑造发展新优势；三是以先进制造业为支撑，构建现代化产业体系；四是以改革开放为核心，增强发展动力活力；五是以提质增效为导向，建设现代化人民城市；六是以城乡融合为带动，赋能乡村全面振兴；七是以绿色发展为基底，持续擦亮生态底色；八是以人民满意为标准，不断增进民生福祉；九是以防范风险为前提，更好统筹发展和安全。
杨修伟表示，我们将全面加强政府自身建设，以对党忠诚铸牢政治之魂，以尊法守制夯实治理之基，以实干担当提升履职之效，以坚守底线永葆清廉之色，全力建设人民满意政府。
杨修伟最后表示，千帆竞发东风劲，击鼓催征启新程！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，牢记人民嘱托，勇担发展重任，昂扬奋进斗志，加快打造全国云母电子材料产业集聚区，为奋力谱写中国式现代化通城篇章而团结奋斗！
县人大常委会主任刘季平向大会作县人大常委会工作报告。刘季平说，2025年，在县委的坚强领导下，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北、亲临咸宁的重要讲话精神，紧扣高质量发展主题，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，凝聚发展合力，依法履职尽责，充分发挥人大制度优势、代表主体作用，深入推进自身建设，为县域高质量发展注入人大力量。
刘季平说，2026年，县人大常委会将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、习近平总书记考察湖北重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法有效履行法定职责，践行全过程人民民主理念，巩固深化学习教育成果，紧紧围绕加快打造全国云母电子材料产业集聚区目标，依法忠实履职、主动担当作为，为通城县高质量发展贡献新的力量。
县人民法院代理院长康江向大会作县人民法院工作报告。康江说，2025年，县人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，忠实履行宪法法律赋予的职责，做深做实为大局服务、为人民司法，各项工作取得新进展。全年共受理各类案件8522件，结案8040件，结案率94.34%，法定审限内结案率98.59%，法官人均结案297.7件。3个集体和6名个人获市级以上表彰。2026年，县人民法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持服务大局、司法为民、公正司法，全力履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，为奋力谱写通城现代化新篇章提供有力司法服务和保障。
县人民检察院检察长阮建向大会作县人民检察院工作报告。阮建说，2025年，县人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足国家法律监督机关宪法定位，坚持从政治上着眼、在法治上着力，高质效办好每一个案件，各项检察工作取得新进展、迈上新台阶。2026年，县人民检察院将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，认真落实县委和上级检察院部署要求，持之以恒推动检察工作理念、体系、机制、能力现代化，为通城加快打造全国云母电子材料产业集聚区贡献检察力量。
会议审议了《通城县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》《通城县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《通城县2025年财政预算执行情况和2026年财政预算（草案）的报告》；表决通过了通城县第十九届人民代表大会第五次会议选举办法。
在县的省十四届、市六届人大代表，非县十九届人大代表的其他县级干部，出席县政协十一届五次会议的全体委员，县直各部、办、委、局主要负责同志，各乡镇长列席了会议。
编辑｜吴 滟
一审｜熊 皓
二审｜黎赛明
三审｜皮江星