昨晚，我台报道了《78岁退休老人给书记县长写了一封信》的新闻，书记县长收到刘贤廉老人来信后，高度重视，对他所提的建议和意见进行了回复。近日，还专门委派县委督查室、县政府督查室相关负责人进行了上门回访。

刘贤廉老人在给书记县长的信中，就我县城市建设和发展、民生工程、“三争”工作、宣传工作、安全监管及干部作风转变等方面共提出了15项意见建议。其中县委、县政府已作为重点工作坚持长抓不懈的11项，其他事项4项。

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收到来信后，县委书记熊亚平作出批示，要求县政府班子成员主动认领各自分管的工作中存在的问题，尽快解决，并要求将来信整理后印发给副县级以上领导，并希望各县直部门、乡镇继续保持奋发有为的精神状态，努力实现通城的跨越发展。县委副书记、县长刘明灯县长也签批了意见，明确责任清单，研究方案，狠抓落实。县委办公室、县政府办公室联合行文，将刘贤廉老人反映的问题和所提的意见分解到了责任领导和责任单位，并指派县委督查室、县政府督查室对所提建议的进展、落实情况进行督办。

县政府办公室主任吴驾对刘贤廉说，感谢他对县委、县政府工作的支持，有些建议，能够办的立马就办，不能够办的，也向他做个说明。说句实在话，通城人都在看，新一届县委、县政府励精图治、克难攻坚，只能说我们县的短板太多，做事忙不过来。县委、县政府的态度是：一是安排下来的工作一定要办好、办扎实；二是有些工作分批分期来办。

目前，刘贤廉老人反映的问题大多已经落实和正在落实过程中，尚有个别建议当前条件还不够成熟，有待今后逐步研究解决。

书记县长对刘贤廉老人所提的建议和意见进行回复，仅仅是我县政府部门开门办事的一个缩影。近年来，我县政府部门大力推行开门办事、开门纳谏，通过开通书记信箱、县长信箱、网上评议、网上公示等多个网上互动栏目，方便人民群众向政府部门反映自己的意见和建议。把县领导开门大接访和召开屋场会作为“听民声、了民意、解民忧”的重要工作抓手，主动公开相关政府信息，稳步推进全县政府信息公开工作，让政府的工作接受人民群众监督。另一方面，大力推行 “马上就办”“便民服务不打烊”等以群众需求为导向的便民服务制度，提高办事效率，拉近干群之间的距离，提高人民群众对政府工作的满意度。

据了解，今年以来，书记县长信箱共收到群众来信120件，截止到9月底，除正在办理的8件外，其余已全部办结到位，有效地解决了群众诉求。

“开门办事”让群众提问题、办事情、出建议更加方便化，是亲民化的表现，既开了机关门，又开了百姓心，有力维护了社会和谐稳定，促进了经济平稳健康发展。

刘贤廉老人给书记县长的一封信反映了哪些问题呢，我们在征求老人的同意后把信展现给大家。

刘贤廉老人信中所反映的民生问题，让您是否产生了共鸣呢？我们也一起来看看，县委、县政府是怎么给刘贤廉老人回复的。

关于对刘贤廉同志来信反映问题的回复

刘贤廉同志：

　　您好！感谢您对县委、县政府各项工作的关心和支持，就我县城市建设和发展、民生工程、“三争”工作、宣传工作、安全监管及干部作风转变等方面提出了许多建设性的宝贵意见和建议，很有价值，令人敬佩。对于您提出的建议和问题，县委、县政府主要领导高度重视，分别作出了批示意见。8月16日，县委办公室、县政府办公室下发了《关于解决“群众来信”反映问题的通知》（隽办发电〔2018〕17号）文件，进行了责任分解，要求各单位认真对照责任清单逐条进行调查核实，对反映问题属实的做好整改工作，对有关建议做出明确答复。县政府办公室吴驾主任牵头，组织对各责任单位的办理情况进行了实地调研和督办，大多已经落实或正在落实过程之中，尚有个别建议当前条件还不够成熟，有待今后逐步研究解决，也敬请您给予理解和支持。现将有关情况综合回复如下：

　　一、意见和建议涉及工作的开展情况

　　来信提出的意见建议共15项，其中：县委、县政府已作为重点工作坚持常抓不懈的11项；其他事项4项。

　　（一）坚持常抓不懈的重点工作11项。

　　1.建议在电视栏目和宣传栏中设立“棚改之窗”，宣传棚改工作总体规划和要求，加快拆建力度。从2017年开始，通城广播电视台在《掌中通城》客户端首页中已设立“棚改之窗”专题栏目，共发布信息7期，其中包括2期政策解读，点击量达25704次；云上通城、县政府网站、中国通城网分别发布棚改信息20条、20条、18条，点击量达11204次。

　　2.建议尽快修复关刀镇东山村扶贫公路。近几年，县委、县政府为切实解决道路交通问题，积极开展改造升级工作，提升城市形象。重点推进了106国道绕城公路、353国道、五保公路改造、五里大道改造、隽水大桥改建工程、中医药产业园旅游公路、五里大道改造工程、安全生命防护工程、通城县公路应急中心、坪山孵化园路网、城东城西路网、东外环、公交车站等项目建设。今年6月份，为了配合支持云溪漂流旅游节顺利举行，县公路局对云溪水库大坝至道上村（漂流集散中心）段破损公路进行了两次应急维修保障，保证了道路基本畅通。云溪水库大坝至道上村（漂流集散中心）段6公里，目前该项目已挂网，计划2018年10月中旬开标、11月初动工建设。

　　3.建议彻底拆除民主南路2个“碉堡”。民主南路2个“碉堡”是指县邮政局和南门药店。该两处已划入县政府片棚户区改造范围，责任单位为县机关事务管理局。至目前，民主南路老邮政大楼资产评估已启动，邮政储蓄银行和五户个体门店计划11月份腾退完成，12月份完成拆迁；南门药店四户拆齐左右门面后进深10米左右，正在与拆迁户协调相关工作。

　　4.建议在通城与崇阳县铁柱港交界处将桥头广告宣传栏拆旧换新。经实地调查，有一处通城经济开发区栱门地标两旁破损严重，县政府办公室已督促县城管执法局县整改修复到位。玉立公司工作人员沿线正在整理广告牌。

　　5.建议加强城市建设与管理工作。县委、县政府高度重视城市建设和管理工作，着力推进城市建设升级新突破。一是强化规划管控。按照覆盖全域、布局合理、功能完善、生态宜居的要求，科学谋划城市“成长坐标”，努力构建现代城市空间布局。完善城乡规划编制体系，完成了城乡总体规划修编和“多规合一”规划编制，突出抓好了公交、供水、环卫、园林、城市地下管网、城市绿地系统等专项规划，确保城区控规覆盖率达到100%。加大城市规划管控力度，严格“三区四线”管理，坚决做到了“建设必审批、违建必拆除”，确保城市建设严格按规划有序推进。二是提升城市形象。继续实施“五禁五治五提升”工程，加大“两违”历史遗留问题查处力度，巩固工作成果，深入开展“四城同创”。加快推进湘汉、外贸棚户区改造，城市水系治理、城乡环卫一体化等项目建设。今年启动建设的雁塔广场已完工，秀水公园于9月28日正式开园。加强城市管理信息化建设，全面推进城市管理数字化、网络化、精细化。在全市率先实行“路长制”，严格落实城区主要路段“门前四包”责任；全民动员，全民参与，坚持开展每周五全县“大洁城”等文明创建活动。加强市容市貌整治，继续实施城区“五化”工程，重点整治城市占道经营、渣土扬尘、“牛皮癣”等问题，全力打造整洁靓丽、井然有序的城市人居环境。三是完善配套设施。大力推行PPP模式，切实解决道路交通、城市升级等领域投入不足难题。加快推进污水处理厂、垃圾处理厂、畜禽粪污处理厂建设，新建农贸市场1个，不断完善城市公共服务设施，加快构建功能齐全、设施配套的城市发展新格局。

　　6.建议加强新闻宣传工作。县委宣传部认真贯彻落实新闻宣传工作引导社会、影响舆论、弘扬正气、凝聚人心的主体责任。一是深入推进县级融媒体改革建设工作。县网管办负责的“云上通城”运行维护工作已移交给通城广电台，积极发挥着宣传工作的重要作用。二是建立完善新闻宣传工作制度，着力做好了我县各项重点工作、重要活动的宣传工作，提高舆论引导的有效性。深入开展了“走基层、转作风、改文风”活动，认真贯彻“三贴近”原则，深入社会生活的最基层，把版面更多留给群众，把镜头、话筒更多面向群众，使新闻宣传富有时代色彩、充满生活气息，更具吸引力、感染力，增强新闻传播能力和舆论引导能力。三是强化对外宣传工作创新。坚持创新宣传工作理念，将我县呈现的新品牌、新亮点、新成果，通过线上线下宣传方式，让更多企业和人才愿意来通城参与投资建设。

　　7.建议全员招商引资。县委、县政府高度重视招商引资工作，将其作为头等大事、“一号工程”，主要领导要带头抓招商，形成了“政府主导、招商部门主体、乡镇和重点经济部门全力参与”的全民全力抓招商格局。一是精准规划产业发展。县政府下发了《关于加强2018年度全县招商引资工作的通知》文件，明确了全县及各单位新引进项目本年度目标任务、工作措施和工作要求。以产业链招商为抓手，科学规划和合理引导产业发展，重点围绕“三高”（高税收、高附加值、高新技术）、“三强”（世界500强、国内500强和民企100强）、“三大产业”（中医药产业、电子产业、传统产业）项目进行精准招商；着力打造中医药健康小镇、手机小镇、砂布小镇等特色小镇建设。二是大力创造优质营商环境。全力推进“三抓一优”，深化“放管服”改革，启动了“27证合一”证照制度改革，开展了规范简化审批流程专项清理，实施了“政务服务提升行动”，开辟了项目审批报建“绿色通道”和“只跑一次服务平台”，为推动项目建设节约时间、节省精力。2018年6月，县政府出台了《通城县招商引资项目全程服务若干规定（试行）》规范性文件，进一步规范了引资项目全程服务行为，为企业发展改善了服务环境。三是加大开发区基础设施建设。加快推进园区路网、土地配套基础建设；重点建设坪山高新技术孵化园标准厂房和配套基础设施，及时为企业提供厂房租赁落户；加快推进乡镇产业园基础建设，解决企业落户硬件基础条件。同时，切实加强协助解决企业融资难的问题。四是建立健全招商制度。坚持“引资、引技、引智”相融合，大力发展回归经济、总部经济、飞地经济，加大引资项目推进力度，建立了通城县投资和项目建设工作联席会议制度，将投资和项目建设按策划项目、签约项目、在建项目、投产项目“四大类”进行定期联席汇总商定。建立了重大招商项目协调机制、领导联系制度和县领导“五挂五联”制度。

　　8.建议加大“三争”力度。县委、县政府高度重视“三争”工作，制定下发了《通城县向上争项目争资金争政策工作考评办法》文件，县政府依照其办法对县直有关单位2017年度 “三争”工作执行落实情况进行了通报，截止到2017年底，各单位向上争取专项资金总额为96161万元，较2016年增加7129万元，增长8%；对县水利局、扶贫办、农业局、经信局、交通运输局和安监局6家单位共奖励了92.6万元。今年，为更好争取外部支持助力项目建设，充分发挥各相关单位的积极性与主动性， 8月30日，县政府制定下发了《县人民政府办公定关于印发通城县关于贯彻落实中央经济工作会议精神加强争政策争项目争资金工作实施方案的通知》文件，明确了争资目标和重点任务，分解了各单位责任。至目前，全县共争取批复的项目23个、争取补助资金7383万元，争取了42个村级光伏扶贫项目列入了国家补助指标计划，争资成效明显。

　　9.建议转变干部作风。今年，县纪委监委召开了全县作风建设会议，制定了《全县加强执纪监督进一步推进作风建设工作实施方案》，全县各单位正按方案要求认真开展自查整改。针对党员干部不作为、乱作为问题，县纪委严肃监督执纪问责，结合全媒体问政，目前共处理55人，立案20人，刑事强制措施10人，问责15人。县委组织部也起草了《通城县领导干部新时代新担当新作为实施方案》，待市委组织部下发全市整体方案后，向全县印发执行。

　　10.建议加强安全生产监督。安全工作是头等大事，县委、县政府牢固树立发展意识，积极落实领导责任、监管责任，强化了安全生产监管措施，进一步推动了安全管理的制度化与规范化。县安办一是建立了“分线负责、分片包保”检查督查制度，形成责任落实和隐患查改的闭环。至目前，县安监局直接监管的企业已全部落实“两书、一岗两卡”制度；其他行业领域的企业也在各职能部门的督办下逐步落实了“两书、一岗两卡”制度。二是切实抓好安全监管工作。重点抓好非煤矿山、危化品、烟花爆竹、职业卫生等方面的监管力度。三是充分发挥安办综合监管职能。今年来，企业通过隐患排查治理“两化”平台自查隐患数14689条，整改隐患数14639条，整改率99.6%。各乡镇和行业主管部门累计排查出安全隐患或问题4550条，整改销案4431条，整改率97.4%。

　　11.建议云溪风景区制止出现新墓碑。县委、县政府始终聚焦民生关切，坚决破除痼疾顽瘴、陈规陋习，围绕以“破千年旧俗、树一代新风”为目标，正在稳步推进殡葬改革。目前，累计拆除“活人墓”6700座；出台了“五减免两奖励一优惠”政策；按照生态、环保、人文、公园式的要求，高标准建设了占地面积330亩的马鞍山陵园，按照“以奖代补”模式推进100处农村公益性公墓建设。我县大操大办、沿街闹丧等丧葬陋习明显转，社会风气为之一新，社会舆论和民众对县委、县政府这一作为普遍赞许。我县于2018年被国家民政部确定为“全国殡葬综合改革试点县”，湖北省、咸宁市殡葬改革现场会先后在通城县召开，殡葬改革举措及成效获《人民日报》和中央电视台《焦点访谈》等专题报道。

　　（二）其他事项4项。

　　1.建议在秀水公园堤坝内侧建设“迎水坡”。因秀水公园湖水较浅、岸坡较缓，如果增加迎水坡，会影响或破坏水生态，县水利局建议不在秀水公园堤坝内侧建设迎水坡。

　　2.反映“全县单位全津补贴标准发放不一致”。我县建立完善了改革性补贴和奖励性补贴标准。县人社局于2017年12月31日印发了《关于调整部分津补贴项目标准的通知》，对现行部分改革性补贴和奖励性补贴进行了调整，其执行时间为2018年1月1日，对改革性补贴中的住房、物业两项补贴按新的标准执行。奖励性补贴是年度工作完成后于次年发放的补贴，因此2018年发放的奖励性补贴按2017年的标准执行，2019年度发放的奖励性补贴按新标准执行。目前，县纪委正在开展“四大办”等10个重点单位财务专项检查和行政事业单位津贴补贴及职工福利费发放开展专项治理。目前，全县各单位自查整改工作已结束，专项治理工作正在进行，待专项治理完成后向县委县政府报告检查情况。

　　3. 建议公安部门侦查某网络发出的“叫板停止棚改”信息。县公安网安大队会同县网信办对我县网站进行了查实，未发现“叫板停止棚改”类信息。下一步，公安网安大队、县网信办进一步加大乱发滥发违规信息行为，维护风清气正的生态网络。

　　4.建议调查核实“各乡镇卫生院、县医院住院病人的报销额度较大，县医保部门无钱支付的谣言。今年4月份，县人社、卫计、财政三部门联合印发了《通城县城乡居民基本医疗保险门诊费用总额预付和住院费用总额控制的通知》（隽人社发〔2018〕21号）文件，实行了“总额控制、分月拨付、包干使用、超支不补、年终结算、结余留转”的管理办法，于每月10日前及时拨付医保资金，且医保局为全县公立医疗机构预拨周转金600余万元，不存在医保部门无钱支付的情况。

　　二、下步工作安排

　　县委、县政府将继续抢抓发展机遇，创新工作思路，针对上述坚持常抓不懈的重点工作，进一步压实责任，定期督办抓落实。一是严格要求各相关单位提高认识，深入研究工作，进一步加强宣传，加大力度，强化措施，全面落实县委县政府工作部署；二是高度重视群众反映事项，接纳群众好的意见和建议，查找工作中的短板，统筹谋划全局工作，高质量地推进全县社会经济发展。

　　以上回复，您如有不满意或不理解之处，敬请来信来电进行咨询了解。再次感谢您对家乡社会经济发展的关心和支持，也希望您能为通城明天更好的发展继续向县政府和有关部门建言献策！

　　最后，祝您身体健康，家庭幸福，万事如意！

通城县人民政府办公室

2018年9月29日

【记者】黎赛明

（作者：通城广播电视台)